龙煤集团双鸭山矿业公司东荣三矿坚持“五维”安全筑基 建设特色安全文化 为高质量发展保驾护航

今年以来，龙煤集团双鸭山矿业公司东荣三矿党委认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，按照公司党委“三化同建”的总体部署，聚焦安全文化建设，在坚持多年来形成的好传统好做法的基础上，结合实际，不断探索，逐步构建形成了“理念铸魂、行为塑形、制度固本、素质强基、环境育人”的“五维”安全筑基工作方法，旨在通过全方位、深层次的安全文化建设，形成具有三矿特色的安全文化实践，为矿井安全发展奠定坚实基础。

理念铸魂，改善职工安全心智模式

安全理念是安全文化的灵魂。该矿结合实际“五法并用”，持续宣传解读“两个至上”、集团“十大”公司、“八大”“六零”“精准治灾、绿色开采”“安全生产一失万无，必须做到万无一失”“安全生产不能打折扣，要么100分要么0分”等安全理念，形成全员认同的安全价值观。集体诵读。利用班前“五步骤”时间，由班前会组织人带领职工每天至少诵读学习一条安全理念。宣讲解读。组织政工干部和金牌宣传员、家属协管员等利用班前会、安全大会、培训会等形式，持续宣传释义安全理念。尤其是把安全理念学习解读内容纳入到每月领导干部上讲台活动中，做到一以贯之持续宣贯。考试考问。把安全理念学习宣贯融入“每日一题、每月一考”。矿领导下井带班、安全检查时都随机对职工进行安全理念知识考问。活动熏陶。利用防灾减灾周、安全生产月等活动，坚持线上线下相结合，通过组织集体观看事故警示教育片、班组安全大家谈，不断加深职工对安全理念的认知。典型导引。为把抽象的安全理念更加具体化、更加便于理解，在全矿开展了“我为安全理念代言”活动，把17个参加工作20年以上的长周期安全生产典型组织起来，讲安全生产经验，讲安全生产体会，引导职工牢固树立“一切事故都是可防可控的”安全理念，打破煤矿事故“难免论”的惯性思维，使安全理念看得见摸得着，具有鲜活的人格化和感召力。今年以来，共考问职工安全理念3600于人次，开展安全理念宣讲204次，观看警示教育片90余次，在潜移默化中把安全理念贯彻到生产经营各个方面，把“四不伤害”落实到生产各个环节。

行为塑形，培育职工安全习惯

行为是理念的直接体现。该矿从“四个养成”入手，持续规范干部职工安全行为。强化训练养成。常态化组织职工开展岗位练兵、技术比武、避灾逃生模拟训练、自救器材使用训练和自救互救方法等实际操作训练活动，不断提升职工安全生产能力。强化践行养成。严格执行《东荣三矿进一步加强区队班组建设班前班后系列活动管理的规定》，重点抓好班前“五步骤”、职工执旗集体升入井、二次班前、现场安全确认等，引导职工践行安全行为。强化示范养成。通过建立“党员先锋岗”“青年先锋岗”，开展“党员身边无违章”等活动，以示范引领影响身边人。强化纠察养成。坚持党员逢三上岗查“三违”，瓦安员、安监员、青岗员、群监员盯片包面，上岗查隐患，及时发现并纠正不安全行为。开展“三违人员班前自我剖析”和送“三违”处罚单到家庭以及“写寄语、促安全”活动，把职工妻子和儿女组织起来，每月送给丈夫或父亲一条安全寄语，通过亲情教育，让职工深刻认识到，安全不仅仅是社会的事、企业的事，更是个人的事，是整个家庭的事，关系到自己的健康和一家老小的幸福，容不得半点马虎。

制度固本，完善安全管理体系

制度建设是实现安全的根本保障。该矿坚持以落实“三程一标五细则”和公司修订完善的安全生产责任制、入井人员“安全责任卡”“风险提示卡”等为重点，持续“补短板、强弱项、防风险、堵漏洞、优管理”，使各项制度得到深度体现。今年以来，对全矿在岗职工岗位责任制进行全面梳理完善，对矿副总师以上领导职责分工进行重新划分；健全完善了覆盖139个岗位的管理人员岗位责任制，形成了各管理岗位人人有责、各司其职、职责清晰的岗位责任体系；梳理完善了涉及85个岗位工种的责任制。按照“明知履问”责任制体系建设要求，一方面督促各岗位人员全面学习、掌握岗位责任制内容，另一方面，积极抓好责任制落实考核。制定三矿管理人员工作质量考核办法（试行），对一般和初级管理人员按岗位职责进行考核，发挥岗位责任制应有效能，形成了用制度管人、管事、管安全的良好局面。

近期，全矿将工作重点放在狠抓安全生产岗位责任制、区域负责制和包机制的健全和落实上，规范各岗位操作人员安全生产规章制度和安全操作规程，通过严格考核，抓实五级市场化工资分配，努力构建层层责任明确、处处有人把关、时时有人盯守的安全管理格局。依照“谁主管，谁负责、责权一致”和“一岗双责”原则，建立了“机电设备、生产物料、一通三防、质量标准化”等专业责任矩阵，营造了“人人管安全、安全为人人”的良好氛围。将所有的机电设备包机到人，包运转、包检修、包完好，使每台设备都由专人管理。

素质强基，提升全员安全综合能力

提高从业人员素质是保障安全生产的关键因素。今年以来，以提升全员素质为基础，通过不间断地开展教育培训、练兵提素和推进班组工作标准化、正规化管理等举措，努力打造适应矿井高质量发展的“三化”队伍。牢固树立“终身学习”“团队学习”“工作学习化、学习工作化”的理念，持续大兴“三风”。着力破解“不会干的蛮干、会干的不干”等问题，坚持从责任心抓起，坚持从实际需求出发，划分专业，区别岗位，做到“干什么学什么”“缺什么补什么”，不断提高教育培训的针对性实效性。通过抓好政治理论学习、党员干部上讲台、干部业校、设备说明书学习、岗位操作技能和师带徒、工程技术人员月考试等工作，全面提升队伍综合素质。今年以来，开展干部业校培训143期班，培训1570余人次。三级特种作业人员调学42期，调学179人。一般从业人员班培训182期，共培训960余人。班组长专业专项培训班开展8期，培训400余人次。开展职工离岗培训38期，培训213人。深入学习贯彻《两办意见》《硬措施》《煤矿安全生产条例》《治本攻坚三年行动》等法律法规，全覆盖开展安全生产“大反思、大排查、大整改”活动，召开专题反思会63场次，撰写反思材料980余份，全员综合素质得到有效提升。

环境育人，营造安全健康的工作生活条件

良好的环境是实现安全生产的重要保障。近年来，该矿投入大量资金，全力改变矿区井上下工作环境和生活环境。强化井下生产环境治理。大力推进安全生产标准化建设，制定达标规划，按期推进、挂图作战，常态化动态达标，井下大巷、固定硐室基本实现了宽敞整洁明亮，工作面多数实现了开放式随时迎检。重视“一通三防”和职工职业健康，通过合理配风、应用新型风机等综合措施，降尘降噪等工作成效明显。持续开展白色垃圾清理，每周五为井上下文明卫生达标日，集中开展环境整治。根据采区变化，及时将井下人车延伸到位，减少职工井下行走距离。强化井上生活环境治理。为确保职工在矿住好、吃好，先后对职工宿舍、浴池进行改造和修缮，强化对职工宿舍环境、班中餐质量、浴池卫生和水温等管理，矿工会定期监督检查，发现问题及时跟踪整改，保障了职工权益。持续开展节日送温暖群众性安全活动，每到重要节点，都组织家属协管员到罐口圆班开展送温暖、发福利、嘱安全。及时更新矿内各宣传阵地，电子屏、大喇叭循环播放各类安全教育内容，积极抓好矿区环境绿化、亮化、美化，充分发挥“人造环境，环境育人”的文化效应。目前，东荣三矿井上下面貌焕然一新，职工的获得感、幸福感显著提升。

通过“五维”安全筑基，建设特色安全文化，让情与理的交融改变了干部职工的传统认识和思维定势，职工的安全意识显著增强，形成了人人讲安全、人人抓安全的良好局面。今年以来，“三违”发生率同比下降62.8%，安全质量标准化工作水平不断提升，二季度排名跻身全公司第二。